В разделе:
Действующий КоАП РФ закрепляет полномочие налагать административные штрафы как на физических, так и на юридических лиц за широким кругом административно-юрисдикционных органов. Однако установленный Федеральным законом административный (внесудебный) порядок наложения административного наказания в виде административного штрафа представляется отчасти несовместимым с требованиями Конституции РФ о недопустимости лишения любого собственника имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35).
Вместе с тем, что касается полномочий несудебных органов по взысканию административных штрафов с юридических лиц, то действующий КоАП с учетом некоторых решений Конституционного Суда РФ ограничивает в этом их усмотрение. Рядом своих решений Конституционный Суд РФ неоднократно подтверждал неконституционность взыскания с юридических лиц сумм административных штрафов в административном порядке при наличии спора о правомерности наложения такого штрафа. Административный порядок взыскания штрафов, предусмотренный административно-деликтным законом, в случае несогласия юридического лица с постановлением административного органа о взыскании штрафов расценивается как превышение конституционно допустимого (ч. 3 ст. 55 и ст. 57) ограничения права, закрепленного в ст. 35 (ч. 3) Конституции РФ, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Постановление же административного органа о наложении административного штрафа, по смыслу ст. 45 и 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ, может быть обжаловано юридическим лицом в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в суд. В случае такого обжалования взыскание административного штрафа не может производиться в бесспорном порядке, а должно быть приостановлено до вынесения компетентным органом, должностным лицом решения по этому вопросу. Из смысла КоАП РФ следует, что лицу, в отношении которого было вынесено постановление о назначении административного штрафа, предоставлен срок, в течение которого можно обжаловать такое постановление (ст. 31.1 и 31.6). Предоставленный законом срок для обжалования, как свидетельствует практика, выступает вполне серьезной и реально действующей гарантией справедливого и законного привлечения к административной ответственности прежде всего в тех случаях, когда лицо не согласно с решением административного органа. Если по истечении определенного законом срока для обжалования, опротестования такое постановление не обжаловано в компетентные органы, то оно приводится в исполнение без применения судебной процедуры.
Стоимость: от 2500 руб
